Нотификация ФСБ

Нотификация ФСБ: назначение и особенности оформления

Нотификация ФСБ – представляет собой документальное оповещение Государства о факте содержания в выпускаемой предприятием продукции различных элементов криптографического (шифровального) характера. Нотификация ФСБ — это документ являющийся обязательным условием при ввозе  на территорию Таможенного союза (на данный момент – Евразийский экономический союз, ЕАЭС), или вывоза с территории Таможенного союза оборудования, содержащего в себе элементы шифрования. Нотификация — одна из мер нетарифного регулирования.

Однако участники внешнеэкономической деятельности не всегда могут определить, относится ли экспортируемый (импортируемый товар) к категории подконтрольных. Следует отметить, что список продукции, содержащей криптографические составляющие, достаточно широк, и в него входят многие высокотехнологичные устройства: мобильные телефоны, компьютеры планшетного типа, ноутбуки, беспроводные клавиатуры, беспроводные мыши, сервера, RFID-метки (Письмо ФТС России от 03.06.2016 № 01-11/27111 «О таможенном декларировании RFID-меток»), устройство для добычи различных криптовалют (майнеры) и многие другие устройства (подробнее Вы можете ознакомиться в статье «Импорт оборудования для майнинга криптовалют» ).

Ситуация осложняется тем, что сотрудники таможни довольно часто просят предоставить нотификацию на товар в том случае, если его код ТН ВЭД совпадает с кодом изделий, входящих в перечень шифровальных (криптографических) средств, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии №30 от 21.04.15 г. «О мерах нетарифного регулирования» вне зависимости от того есть в устройстве шифрование или нет.

Но для точного установления принадлежности товара к продукции, подлежащей контролю, недостаточно руководствоваться только кодом ТН ВЭД (отраженном в перечне). Чтобы понять, обладает ли конкретное устройство функцией шифрования данных, необходимо также сверить наименование товара и изучить его описание. Рекомендуем обратить внимание на письмо ФТС России от 5 декабря 2018 г. № 14-57/76202 «О шифровальных (криптографических) средствах» где указано что «если классификационный код перемещаемого товара отсутствует в указанном разделе Единого перечня либо наименование (характеристики перемещаемого товара) отличны от наименования контролируемого товара, товар не относится к категории шифровальных (криптографических) средств, при перемещении которых требуется представление разрешительных документов таможенным органам.» .

Кроме этого, все виды устройств, основные характеристики которых предполагают содержание в своей основе элементов шифрования, подлежат обязательной нотификации. На текущий момент в данный список входит 12 пунктов различных категорий товаров. Перечень категорий товаров (продукции), являющихся шифровальными (криптографическими) средствами или содержащих в своем составе шифровальные (криптографические) средства, технические и криптографические характеристики которых подлежат нотификации.

В каждой стране (входящей состав Евразийского экономического союза) назначен свой уполномоченный орган по регистрации нотификаций.

Регистрацию таможенных нотификаций на территории Российской Федерации осуществляет Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России (далее – ЦЛСЗ ФСБ), на территории Республики Беларусь — Комитет государственной безопасности Республики Беларусь. Как показывает практика, причин для отказа в регистрации может быть множество, например: отсутствие обязательных подтверждающих документов; некорректно оформленная доверенность; неверно указанные протоколы, коды или алгоритмы, используемые при шифровании. Информация о зарегистрированных нотификациях ФСБ доступна на официальном сайте Евразийской Экономической Комиссии (реестр зарегистрированных нотификаций).

Подать необходимую документацию для проведения нотификации могут непосредственно производители данной продукции, или юридическое лицо на основании выданной ему предприятием-производителем, правильно оформленной доверенности.

Проще говоря, существует 2 основных варианта:

1. Производитель продукции подает документы самостоятельно.

Важно! Подавать документы на прохождение процедуры регистрации нотификации может только юридическое лицо, зарегистрированное на территории ТС (ЕАЭС). Если производитель не зарегистрирован на территории одной из стран-участниц ТС (ЕАЭС), то он не сможет зарегистрировать нотификацию в ЦЛСЗ ФСБ. Официально зарегистрированное в качестве представительства иностранной компании  юридическое лицо также не сможет выступать заявителем.

2. В ЦЛСЗ ФСБ обращается зарегистрированное на территории Таможенного союза (на данный момент – Евразийский экономический союз, ЕАЭС)  юридическое лицо, которое не является изготовителем продукции. Такой организации необходимо иметь легализованную апостилем или в российским консульстве в стране изготовителя доверенность.

Унифицированная форма нотификации ФСБ предполагает наличие следующей информации:

• Наименование товара.
• Назначение товара.
• Реквизиты изготовителя товара.
• Используемые криптографические алгоритмы.
• Наличие у товара (продукции) функциональных возможностей, не описанных в предоставляемой пользователю эксплуатационной документации.
• Срок действия нотификации ФСБ (срок действия неограничен и выбирается заявителем)
• Реквизиты заявителя.
• Реквизиты документа производителя (изготовителя), предоставившего уполномоченному лицу полномочия по оформлению нотификации (при необходимости).
• Дата регистрации нотификации.

Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России не выдает так называемых «отказных» писем с 2010 года поэтому, в случае отсутствия шифрования, мы рекомендуем следующие варианты решения ситуации:

1. Предоставить подробное техническое описание продукции где будет четко описан процесс работы устройства, используемые технология и описание отсутствия наличия шифрования. Документации должна быть на русском языке и заверена либо заявителем либо производителя продукции.
2. Представление официального письма на фирменном от производителя продукции, подтверждающего отсутствие каких-либо элементов шифрования и криптографии в продукции. Документ должен быть подписан уполномоченным представителем производителя продукции (возможно потребуется легализация документа).
3. Проведение экспертизы товара и оформление заключения об отсутствии шифрования от организации имеющей компетенции в области шифрования и криптографии (подтвержденные ФСБ).

• Алгоритм ввоза/вывоза шифровальных (криптографических) средств
• Лицензия ФСБ на криптографию и шифрование
• Импорт оборудования для майнинга криптовалют
• Лицензия Минпромторга
• Заключение ФСБ на ввоз/вывоз
• Сертификат и декларация соответствия в области связи
• Сертификат соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза

• Профессионально консультируем по всем вопросам, касающимся процедуры оформления и регистрации нотификаций.
• Занимаемся подготовкой документации, необходимой для регистрации в ЦЛСЗ ФСБ. Вам остается только подписать готовые документы.
• Подадим сформированный пакет документов в согласующий орган.
• Проконтролируем процесс регистрации нотификации и решим все возникающие вопросы (внесем корректировки в документацию и т.д.).
• Получим зарегистрированную нотификацию и передаем ее вам для дальнейшего предоставления в таможенный орган.
• Если у вас появились проблемы с оформлением нотификации (подали документы в ЦЛСЗ ФСБ самостоятельно и получили отказ), вы также можете обратиться в нашу компанию. Опытные специалисты помогут устранить указанные в отказе замечания.

Сроки: 10 дней после подачи документов.

Задать интересующие Вас вопросы, заказать услугу и уточнить стоимость вы можете по телефону +7 (495) 723-23-71 или по электронной почте info@minprom.ru

Стоимость оформления документа зависит от сложности нотифицируемого оборудования.

Важно понимать разницу между шифрованием и кодированием! Кодирование ≠ шифрование!

Кодирование заключается в преобразовании открытого текста в условный при передаче или обработке информации. При этом определенные слова или фразы кодируются совокупностью символов или аббревиатурой.

Шифрование обычно используется при передаче сообщений по техническим каналам связи. Заключается в преобразовании информации в вид, исключающий понимание её содержания, если перехвативший не имеет соответствующего ключа для расшифровки.